Снос это единственное направление, где закон предусмотрел отдельный уровень ответственности с самым низким входным платежом. Компания, которая занимается только демонтажом и не ведёт стройку, платит в компенсационный фонд возмещения вреда 100 000 ₽ и содержит штат меньше, чем обычный подрядчик. Разбираем, откуда берётся эта сумма, что входит в неё бесплатно и где начинаются исключения.
Когда членство обязательно, а когда нет
Работы по договорам подряда на снос выполняют только индивидуальные предприниматели и юридические лица, состоящие в саморегулируемой организации в области строительства. Это часть 4 статьи 55.31 ГрК РФ. Исключений ровно два, и оба сформулированы узко.
Первое исключение денежное: часть 5 той же статьи разрешает работать без членства, если размер обязательств по каждому договору не превышает одного миллиона рублей. Порог здесь в десять раз ниже строительного, где часть 2.1 статьи 52 ГрК РФ даёт запас в 10 млн ₽. Второе исключение статусное: часть 6 выводит из-под требования государственные и муниципальные унитарные и казённые предприятия, государственные и муниципальные учреждения, коммерческие организации с долей публично-правовых образований свыше пятидесяти процентов, юридические лица, созданные публично-правовыми образованиями, а также лиц, сносящих объекты из пунктов 1 и 3 части 17 статьи 51 ГрК РФ.
Абзац-определение. Членство в СРО на снос это включение компании в реестр саморегулируемой организации строителей с правом выполнять работы по сносу объектов капитального строительства. Отдельного вида партнёрства для демонтажа не существует: снос относится к строительному направлению, но с 2020 года выделен в самостоятельный простой уровень ответственности с собственным размером взноса. Право подтверждается выпиской из реестра, а не свидетельством о допуске, которые отменены с 1 июля 2017 года.
Что входит в обязательные платежи
Обязательных платежей, установленных законом, всего два, и оба идут в компенсационные фонды. Простой уровень ответственности закреплён пунктом 6 части 12 статьи 55.16 ГрК РФ и применяется, когда компания планирует осуществлять только снос, не связанный со строительством или реконструкцией объекта.
| Платёж | Сумма | Когда обязателен | Основание |
|---|---|---|---|
| Компенсационный фонд возмещения вреда, простой уровень | 100 000 ₽ | Всегда при вступлении на снос | п. 6 ч. 12 ст. 55.16 ГрК РФ |
| Компенсационный фонд возмещения вреда, первый уровень | 100 000 ₽ | Если снос совмещён со стройкой до 90 млн ₽ | п. 1 ч. 12 ст. 55.16 ГрК РФ |
| Компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств | от 200 000 ₽ | Только при участии в закупках | ч. 13 ст. 55.16 ГрК РФ |
| Страхование гражданской ответственности | от 6 000 до 12 000 ₽ в год | По внутренним документам партнёрства | устав СРО |
| Членский взнос | от 5 000 ₽ в месяц | Ежемесячно, весь срок членства | устав СРО |
Разница между простым и первым уровнем в размере взноса нулевая, оба стоят 100 000 ₽. Смысл простого уровня в другом: он снижает кадровые требования на особо опасных объектах и точнее описывает область работы компании в реестре. Если демонтаж это лишь часть подрядного цикла и компания одновременно строит, брать простой уровень нельзя, нужен обычный первый или выше в зависимости от суммы договора.
Как посчитать бюджет первого года
Компенсационный фонд вносится один раз и целиком, рассрочка по нему не предусмотрена. Остальное распределяется по году. Считаем на компании, которая занимается только демонтажом и в тендерах не участвует.
| Статья расходов | Снос без тендеров | Снос с участием в закупках |
|---|---|---|
| Фонд возмещения вреда | 100 000 ₽ | 100 000 ₽ |
| Фонд договорных обязательств | не нужен | 200 000 ₽ |
| Членские платежи за год | 60 000 ₽ | 60 000 ₽ |
| Страхование ответственности | до 10 000 ₽ | до 10 000 ₽ |
| Итого за первый год | около 170 000 ₽ | около 370 000 ₽ |
Со второго года из этого списка остаются только членские платежи и продление страховки, то есть порядка 70 000 ₽ в год. Компенсационные фонды повторно не вносятся, пока компания не поднимает уровень ответственности. Собрать расчёт под свои цифры можно в форме подбора взносов, а полный прайс с бонусами лежит в разделе о ценах.
Что требуется от штата
Базовое требование части 6 статьи 55.5 ГрК РФ никто не отменял: не менее двух специалистов по организации строительства по месту основной работы, сведения о которых внесены в национальный реестр НОСТРОЙ. Это условие самого членства и действует независимо от того, сносит компания здания или строит их.
Послабление появляется только на особо опасных объектах. Постановление Правительства РФ от 20.03.2024 № 338 для простого уровня ответственности, то есть для сноса вне связи со строительством, требует не менее одного руководителя по месту основной работы со стажем на инженерных должностях от пяти лет и включённого в реестр, плюс не менее двух специалистов технических служб. Для сравнения, обычный первый уровень на тех же объектах требует двух руководителей из реестра и трёх специалистов технических служб.
Специалисты технических служб вправе работать по совместительству, их сведения в реестр включать не обязательно, но нужно профильное высшее техническое образование, стаж не менее трёх лет и подтверждение независимой оценки квалификации не реже одного раза в пять лет. Инженеров, которых предстоит завести в реестр, лучше готовить заранее: процедура включения занимает десять рабочих дней рассмотрения плюс время на оценку квалификации. Требования к кандидату собраны в разделе про внесение инженера в нацреестр.
Чем снос отличается от остальных направлений
Помимо низкого денежного порога у демонтажа есть процедурная специфика, которая влияет на организацию работ. Снос ведётся по проекту организации работ по сносу и только после отключения объекта от сетей инженерно-технического обеспечения. Условия отключения организации, эксплуатирующие сети, выдают бесплатно в срок не более десяти рабочих дней (часть 2 статьи 55.31 ГрК РФ). Застройщик или технический заказчик подаёт уведомление о планируемом сносе в орган местного самоуправления не позднее чем за семь рабочих дней до начала работ.
Регионализация действует в полном объёме: строительное партнёрство принимает только компании, зарегистрированные в том же субъекте РФ (часть 3 статьи 55.6 ГрК РФ). Петербургская компания на снос вступает в петербургское партнёрство, и обойти это ограничение нельзя, в отличие от проектировщиков и изыскателей. Само членство допускается только одно в партнёрстве каждого вида (часть 14 статьи 55.6 ГрК РФ).
Отдельно стоит держать в уме, что при выходе из партнёрства ни вступительный взнос, ни членские платежи, ни средства компенсационных фондов не возвращаются, это прямо установлено частью 5 статьи 55.7 ГрК РФ. Поэтому выбирать между простым уровнем и первым разумнее на старте, до внесения денег, а не после.
Как выбрать уровень под свою задачу
Компаниям, у которых демонтаж это единственный вид деятельности, подходит простой уровень: меньше требований на особо опасных объектах при той же сумме взноса. Тем, кто сносит старое здание и на его месте строит новое по одному договору, нужен обычный уровень по стоимости этого договора, потому что снос в таком случае связан со строительством. Подрядчикам, которые выходят на закупки, к любому варианту добавляется взнос в фонд обеспечения договорных обязательств от 200 000 ₽.
Компаниям с оборотом до миллиона рублей на договор членство формально не требуется, но здесь стоит считать не только экономию. Без записи в реестре закрыт доступ к тендерам, к субподряду у крупных генподрядчиков, которые проверяют цепочку исполнителей, и к объектам, где заказчик требует подтверждения членства по внутреннему регламенту. Проверить, состоит ли контрагент в реестре, можно за минуту через сервис проверки по реестрам. Индивидуальные предприниматели вступают на тех же условиях, отличается только состав документов: порядок для ИП разобран отдельно.
Частые вопросы
Нужно ли СРО на демонтаж некапитального строения?
Нет. Требования статьи 55.31 ГрК РФ распространяются на объекты капитального строительства. Снос киоска, навеса или временной постройки под них не подпадает.
Сколько стоит вступление в СРО на снос?
Обязательный взнос в фонд возмещения вреда по простому уровню составляет 100 000 ₽. Членские платежи начинаются от 5 000 ₽ в месяц, страховка обходится до 10 000 ₽ в год. Взнос в фонд договорных обязательств от 200 000 ₽ добавляется только при работе с закупками.
Можно ли сносить здание по договору на 900 тысяч рублей без членства?
Да, часть 5 статьи 55.31 ГрК РФ это допускает, порог составляет один миллион рублей по каждому договору. Дробить один объект на несколько договоров ради обхода порога рискованно: такая схема квалифицируется как обход требования.
Нужно ли отдельное членство, если компания уже состоит в строительном СРО?
Нет, второе членство не требуется и не допускается. Снос относится к тому же строительному направлению, достаточно подтвердить соответствующее право в своей организации.
Что грозит за снос без членства?
Штраф по статье 9.5.1 КоАП РФ от 40 000 до 50 000 ₽, при повторном нарушении возможно приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Дополнительно заказчик вправе отказаться от приёмки работ.
За какой срок оформляется членство?
Решение принимается в течение месяца со дня подачи полного комплекта документов, но реальный срок задаёт подготовка специалистов. Если инженеры уже в реестре, вступление занимает считаные дни.
Как подтвердить право работать на снос перед заказчиком?
Выпиской из реестра саморегулируемой организации. Она выдаётся за три рабочих дня и действует один месяц со дня выдачи (статья 55.17 ГрК РФ), форма утверждена приказом Ростехнадзора от 16.02.2017 № 58.
